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关于依法严厉打击信访活动中违法犯罪行为的通告

来源:公主岭市人民检察院 作者:岭城风采网 人气: 发布时间:2019-09-05
摘要:关于依法严厉打击信访活动中 违法犯罪行为的通告 为依法严厉打击信访活动中的违法犯罪行为,切实维护正常信访秩序,保护信访人合法权益,根据《中华人民共和国刑法》、最高人民法院最高人民检察院公安部《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》、

关于依法严厉打击信访活动中

违法犯罪行为的通告

 

       为依法严厉打击信访活动中的违法犯罪行为,切实维护正常信访秩序,保护信访人合法权益,根据《中华人民共和国刑法》、最高人民法院最高人民检察院公安部《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》、最高人民法院最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《信访条例》等法律法规、司法解释及刑事政策,结合我市实际情况,现就依法处理缠访、闹访、扰乱社会秩序等信访活动中的违法犯罪行为通告如下。

       一、规范信访行为

       信访人提出信访事项,应采用书信、电话、网上信访等形式;采用走访形式的,应当向依法有权处理的本级或者上一级机关设立或者指定的信访接待场所提出;多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过五人。

       二、下列行为属于非正常信访行为

       (一)到各级人民政府信访工作机构或者其他有关国家机关设立的信访接待场所之外的场所信访的;

      (二)越级走访的;

       (三)多人就同一信访事项到信访接待场所走访,拒不按照规定推选信访代表的;

      (四)其他违反信访法律、法规程序的行为。

       三、信访活动中违法犯罪行为

       (一)信访问题已经解决或者信访案件已经依法终结,仍然以同一事实和理由缠访、闹访的,情节较轻的,依照《治安管理处罚法》第二十六条的规定,以寻衅滋事予以处罚;情节恶劣的,依照《刑法》第二百九十三条的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚;

       (二)政法机关判决、裁定、决定等法律文书生效后,或案件仍处于法律程序办理中,当事人以到有关国家机关缠访、闹访,故意扰乱单位秩序或社会秩序,威胁、侵犯机关工作人员合法权益等非法手段,给相关机关施加压力,不听劝阻的,由公安机关予以训诫,继续实施上述行为,情节较轻的,依照《治安管理处罚法》第二十六条的规定,以寻衅滋事予以处罚;情节恶劣的,依照《刑法》第二百九十三条的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚;

       (三)以信访为名,在重大节日、活动和重要会议期间,到北京或省会城市及其他重要地点的信访接待场所,频繁登记表达诉求,以此为要挟,向有关部门施加压力,滋事扰序,情节较轻的,依照《治安管理处罚法》第二十六条的规定,以寻衅滋事予以处罚;情节恶劣的,依照《刑法》第二百九十三条的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚。具体包括下列情形:

       1.经训诫后不听劝阻仍欲购票前往上访地点的;

       2.已购票经训诫劝阻后拒不退票的;

       3.离开本市前往或到达欲上访地点的;

       4.有证据证明拒绝训诫或逃避训诫,且离开本市前往或到达欲上访地点的;

       (四)煽动、串联、胁迫、雇佣、资助、幕后操纵他人信访以及违反规定组织或者煽动组织规模性集体访的,情节较轻的,依照《治安管理处罚法》第二十六条的规定,以寻衅滋事予以处罚;情节恶劣的,依照《刑法》第二百九十三条的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚;

       (五)在国家机关单位和信访接待场所或附近一定区域滞留、滋事,故意损坏公共设施、公私财物,或者将生活不能自理的人弃留在上述场所的,涉嫌寻衅滋事、故意毁坏财物或扰乱公共秩序的,情节较轻的,依照《治安管理处罚法》第二十六条、第四十九条、第二十三条的规定予以处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任;

       (六)在各级党委、人大、政协、行政、监察、审判、检察、军事机关、厂矿、商场等企业单位,学校、医院、报社、电视台、科研院所等事业单位,工会、妇联等社会团体单位,机场、车站、码头等重要交通场站,或者在上述场所周边的其他公共场所,聚众实施统一着装、佩戴统一标识、静坐滞留、张贴散发材料、喊口号、打横幅、穿状衣等行为,或者实施跳楼,服毒等自杀、自伤行为以及扬言实施自杀、自伤行为,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研,医疗活动无法进行、造成严重损失的,依照《刑法》第二百九十条第一款的规定,对首要分子和其他积极参加者,以聚众扰乱社会秩序罪定罪处罚;

      (七)聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场及周边公共场所或者其他公共场所秩序,聚众堵塞交通或者破坏交通秩序,抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务,情节严重的,依照《刑法》第二百九十一条的规定,对首要分子,以聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪定罪处罚;

       (八)个人多次(三次以上)扰乱国家机关的工作秩序,经行政处罚后仍不改正,造成严重后果的,依照《刑法》第二百九十条第三款的规定,以扰乱国家机关工作秩序罪定罪处罚;多次(三次以上)寻衅滋事的,依照《刑法》第二百九十三条的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚;

       (九)在各级党委、人大、政协、行政、监察、审判、检察、军事机关、厂矿、商场等企业单位,学校、医院、报社、电视台、科研院所等事业单位,工会、妇联等社会团体单位,机场、车站、码头等重要交通场站,或者在上述场所周边的其他公共场所,实施自杀、自伤、打横幅、撒传单、拦车辆、统一着装、佩戴统一标识等行为,起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的,依照《刑法》第二百九十三条的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚;

       (十)利用计算机网络,通过网站、论坛、博客、微博、微信或者通过手机信息等形式,实施制作、复制、传播有关信访事项的虚假消息、恶意炒作信访事项、煽动、串联非法聚集活动、扬言实施爆炸放火等违法犯罪行为的,制造社会影响,扰乱公共秩序的,依照《刑法》第二百九十三条的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚。

       广大群众要增强法制观念,依法、有序、理性表达诉求,自觉抵制各种扰乱信访秩序的不法行为,努力维护全市的社会和谐稳定。

       特此通告

 

公主岭市人民法院    公主岭市人民检察院   公主岭市公安局

公主岭市司法局      公主岭市信访局

2019年8月22日

责任编辑:岭城风采网
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